В 2015 году жителям Южноуральска предстоит выбрать новую власть. Сентябрь ознаменуется выбораими новых депутатов и главы города. Причем глав в Южноуральске теперь будет двое. Корреспондент сайта вся-округа.рф разобрался в отличиях новой системы выборов от старой. Почему так важно внимательно выбрать депутатов, каковы плюсы и минусы одномандатной системы и что будет делать после выборов действующий глава Южноуральска? На эти и другие вопросы ответил Евгений Соболев.
После официальной пресс-конференции нам удалось поговорить с главой Южноуральска Евгением Соболев о выборах. В сентябре 2015 года южноуральцам предстоит по-новому избирать себе власть. Во-первых, в Южноуральске появится два главы.
«Сегодня сделали новую систему, по которой глава избирается из состава депутатов, — объясняет Евгений Александрович,— соответственно, назначается еще и сити-менеджер по предложению комиссии с участием представителя губернатора. Эта система однозначно утверждена по городу и это закон. Второе глобальное изменение – теперь у нас у всех будут маленькие одномандатные округа. Что касается второго, мое мнение – это хорошо. Но есть и минусы».
Выборы депутатов по новой системе:
| Плюсы одномандатной системы | Минусы одномандантной системы |
| 1. Депутат выбран конкретно с 4-5 домов, его там знают. Это стимулирует депутатов вникать в проблемы своего округа, не просто решать вопросы глобальные по городу, но и при этом решать вопросы своего маленького округа.2. Стимулирует людей узнавать своих кандидатов. Выбрать предстоит только одного – это значит, люди постараются изучить будущих депутатов. В системе 4-х 5-мандантных округов не всегда понятно, где чей депутат и кто за что отвечает.3. Депутату проще познакомиться со всеми своими избирателями, узнать их проблемы и вникнуть во все вопросы. Это поможет людям быть ближе к власти. | 1. Купить голоса ставится проще. В среднем избирательный участок будет состоять из 1,5 тысяч человек. На выборы пойдет от силы половина. А для победы нужно максимум 50%. Соответственно, достаточно будет купить всего 350 голосов. Но это незаконно и избирателям просто нужно следить за честностью выборов. И снимать нарушителей с выборов.2. Не очень компетентные люди во власти. Есть риск того, что люди просто выберут «хорошего» соседа, который не сможет решать вопросы, но при этом займет место в кресле депутатов. Здесь нужно четко изучать кандидатов. |
Сегодня южноуральцы обсуждают новость о том, что глава Челябинска Сергей Давыдов ушел со своего поста и Южный Урал выбирает себе нового сити-менеджера. Не совсем понятно, что это за человек и чем он занимается, а ведь в сентябре и в Южноуральске появится такой же нанятый специалист.
«В этом вопросе значимость Собрания депутатов, она, безусловно, возрастает, — продолжает разговор Евгений Соболев, — все кадровые решения принимаются Собранием депутатов, и если «в товарищах согласья нету», то, фактически город может остаться без руководства. Есть же масса вопросов, которые нужно решать ежедневно, а что такое город без власти месяц или два? Ни по хозяйственным делам, ни по опеке, ни другие вопросы – ничего решаться не будет. Это коллапс, который можно будет разгребать потом еще очень долго. Поэтому сегодня нужно выбирать людей, которые смогут конструктивно решать вопросы, а не просто горлопанов с пулей в голове, которых на выборах будет много, к сожалению. Лучше всего обращать внимание на людей, которые идут от предприятий, общественных организаций, которые уже зарекомендовали себя».
Понять новую систему довольно сложно, но можно. Для этого надо просто сравнить, что было и что будет:
| Было | Будет |
| 1. Глава города избирается напрямую жителями муниципального образования, путем всенародного голосования2. Депутаты выбираются по 4 округам по 5-мандатной системе. По 5 человек от каждого округа, всего 20 депутатов3. Председатель Собрания депутатов и избранный глава города – 2 разных человека, один из состава депутатов, другой избран людьми
4. Глава города (он же глава администрации) работает параллельно Собранию депутатов, срок выбора 5 лет, можно снять с должности народным референдумом |
1. Глава города избирается из состава Собрания депутатов2. Депутаты избираются по 20 округам по 1-мандантной системе. По 1 человеку от каждого округа, всего 20 депутатов
3. Председатель Собрания депутатов и глава города – 1 человек, выбранный из состава депутатов
4. Главу администрации назначает на конкурсной основе Собрание депутатов, сроком на 2 года, можно снять с должности голосованием депутатов |
Выборы назначены на 14 сентября, существующая власть была выбрана в марте на 5 лет, соответственно ее полномочия и должны закончиться в марте 2015? Нет, согласно закону, полномочия власти заканчиваются датой назначенных выборов, то есть 14 сентября 2015 года. Главу Южноуральска Евгения Соболева сегодня волнует другой вопрос.
«В Челябинске ситуация понятна – там был сити-менеджер, — говорит Евгений Соболев, — все остальные избирались, менялись, сити-менеджер работал. Как будет в сентябре в городах, в которых раньше этой системы не было? Мои полномочия закончатся 13 сентября, дальше выберут Собрание депутатов. Дальше они должны в кратчайшие сроки, но соблюдая регламент, выбрать главу города. Дальше назначить конкурсную комиссию, обозначить сроки, чтобы кандидаты заявились, потом провести этот конкурс и назначить сити-менеджера. Вот это время кто будет заниматься администрацией? В Челябинске в сентябре выбрали депутатов, и в 20 числах декабря заканчивается прием документов от сити-менеджера. У нас, наверное, все будет быстрее и сжатее. Вот этот момент мне пока самому не совсем понятен. Назначить исполняющего я не могу, потому что мои полномочия истекают 13 сентября. Наверное, просто каждый будет заниматься своим делом, замы остаются, начальники отделов и управлений тоже, просто не будет главы администрации. Решение каких-то вопросов отодвинут на потом».
Южноуральцы внимательно следят за политической карьерой Евгения Соболева. В 2000 году он был избран депутатом местного Собрания, с 2005 года занимал должность Председателя Собрания депутатов, а в 2010 году был избран на пост главы Южноуральска. Продолжит ли он свою политическую карьеру, и в каком качестве, пока и сам Евгений Соболев до конца не знает:
«Ни в главы, ни в сити-менеджеры точно! — улыбается Евгений Александрович, — Владимир Мякуш (председатель Законодательного собрания области) мне этот вопрос задавал. Я ему и сказал, что пока сам не знаю. В главы я не пойду, в сити-менеджеры тоже. В Собрании депутатов я уже был руководителем. Пусть там люди меняются, новые приходят. Вот и не знаю, по новой системе. Там я уже был, а сюда не хочу».
У южноуральцев остается 9 месяцев, чтобы разобраться в новой системе и познакомиться с кандидатами. Принято считать, что больше всего врут после рыбалки и перед выборами. Горожанам предстоит отличать ложь от правды и выбирать не столько сердцем, сколько здравым смыслом.
Вот это время кто будет заниматься администрацией? — вопрошает мэр Соболев.
А кто занимался администрацией,
когда мэр Соболев уезжал на охоту, пикники
или уходил в отпуск???
Неужели всё это время администрация ЮГО
была в замороженном состоянии
в ожидании того,
когда придёт добрый молодец
Евгений Александрович Соболев
и снимет с администрации злые чары?!!
Следите за лексикой в своих комментариях.
Извините,
я иногда бываю резковат,
но — поясняю свою позицию —
убеждён что у хорошего руководителя
любого ранга
его аппарат в состоянии
эффективно функционировать самостоятельно
продолжительное время.
Если это действительно отлаженный механизм.
Совсем немного времени — и этот аппарат сменит другой. Как и главу.
Вы внимательно почитайте. Пока глава уходил в отпуска, его обязанности выполняли замы, и назначенные им исполняющие обязанности. А после выборов таких людей не будет. Потому и не понятно, кто останется решать вопросы.