Суд города Южноуральска вынес решение об отказе в установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Мы публикуем пресс-релиз суда города Южноуральска безо всяких сокращений, чтобы люди, у которых есть долги, могли опротестовывать в суде ограничения на выезд из страны.
«Южноуральский городской суд Челябинской области рассмотрел в сентябре гражданское дело об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В силу ст. 12Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.
Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
В соответствии с п. 5 ст. 15Федерального закона N 114-ФЗ от 18 июля 1998 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 4 ст. 67Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.
Как следует из содержания, вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В силу ст. 56ГПК РФ обязанность доказывания наличия оснований для применения указанной меры воздействия возлагается на взыскателя, обратившегося в судебный орган с иском.
Судом не было установлено, истцом не было представлено уклонения гражданина Т. от оплаты задолженности по административным штрафам на день рассмотрения дела в суде. Из материалов дела не было видно, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требованиях, содержащихся в исполнительном документе, а также доказательств, свидетельствующих о факте уклонения должника от исполнения указанных требований.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу к выводу об отсутствии оснований для применения к должнику ограничения права на выезд за пределы РФ, в связи с чем, суд отказал в установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд.